黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目施工

招标公告

项目编号：JT0000G******1001

1．招标条件

本招标项目黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目施工已由******改革局以《关于黑瞎子岛公路口岸建设项目可行性研究报告的批复》（抚发改字[2024]24号文件）批准建设，初步设计已由抚远市交通运输局以《关于黑瞎子岛公路口岸(专用道路)建设项目初步设计的批复》（抚交发[2025]15号文件）批准，施工图设计已由抚远市交通运输局以《关于黑瞎子岛公路口岸(专用道路)建设项目施工图设计的批复》（抚交发[2025]20号文件）******有限******有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况和招标范围

2.1项目名称：黑瞎子岛公路口岸（专用道路）建设项目施工

2.2工程概况：总里程13.8公里，其中新线建设里程10.1公里，3.7公里利用乌苏大桥及其辅桥、引道右幅改造为全封闭道路。另环绕黑瞎子岛公路口岸规划范围建设口岸连接线2.1公里。主线采用二级公路标准建设，口岸连接线采用二级公路标准建设，新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级。概算总金额27883.6921万元。

2.3建设规模：

(一)主线项目起于黑瞎子岛中俄国界线处，经规划前置查验区，沿岛上堤防内侧由北向南布线，于堤防东节制1号闸门处转而向西，至国道G102京抚公路转而向南，利用乌苏大桥及其辅桥、引道右幅，跨抚远水道（通江），终点于黑瞎子岛公路口岸处。路线全长13.804公里，其中新建10.108公里，利用乌苏大桥及其辅桥、引道右幅3.695公里。

新建环绕黑瞎子岛公路口岸外围，连接线全长2.049公里。

主线设置新建小桥45.08米/2座，分离式立交桥96.34米/1座，通道桥20.54米/1座，涵洞11道；利用旧桥1817米/3 座；口岸连接线新建涵洞2道。改移道路0.375千米/1处。

(二)主线采用二级公路标准建设，设计速度80千米/小时，路基宽度12.0米；口岸连接线采用二级公路标准建设，设计速度80千米/小时，路基宽度分别为12米、17.5 米及31.5 米；新建桥涵设计汽车荷载等级为公路-I级，其余技术指标均按照《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)执行。

2.4建设地点：抚远******服务中心约2500米；岛上部分选址位于岛上围合堤坝4#、5#节制闸之间，岛上国境线附近。

2.5计划工期：项目总工期自开工之日起24个月，计划2025年6月20日至2027年6月30日，缺陷责任期24个月，上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。

2.6招标范围：本项目图纸中包含的所有工程，包括主线和口岸连接线以及大坝改线的的路基工程、路面工程、排水防护工程、绿化工程、桥涵工程、交叉工程、交通工程及沿线服务设施施工及缺陷责任期修复的全部内容。

2.7质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）及国家和行业现行有关标准的规定；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定；建设项目交工验收质量评定合格，建设项目竣工验收质量评定优良。

2.8安全目标：在项目建设过程中坚决杜绝重大、特重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

2.9标段划分：本次招标共划分为1个施工标段，标段编号为A1。

注：具体工程量以施工图纸和招标工程量清单为准。

3．投标人资格要求

******商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：

（1）资质最低要求

①投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。

②截止至本次招标投标截止时间止，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（网址：******/）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

（2）业绩最低要求

投标人近五年（2020年1月1日至递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

①至少独立完成过1个里程不少于10km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且路基工程、路面工程均不低于10km）；

②至少独立完成过累计里程不少于20km 的二级（含二级）及以上公路工程施工项目（以标段计，同时包含路基工程、路面工程、桥梁工程且路基工程、路面工程均不低于20km）；

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路施工里程为20公里。

施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3财务最低要求

近三年度企业财务状况良好，2021、2022、2023年度平均营业收入不得少于所申请标段最高投标限价的70%（成立未满三年的企业提供自成立以来每年的审计报告，本年内成立的企业则无需提供）。

3.1.4项目经理和项目总工最低要求

项目经理：1人，公路工程相关专业工程师及以上职称，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

项目总工：1人，公路工程相关专业高级工程师及以上职称，并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

注：（1）公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、道路与桥梁、土建、土木、交通等专业。

3.2本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2024年度或交通运输部2023年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.3本项目不接受联合体投标。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5投标人在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。

3.6投标人在“信用中国”网站（******）或“信用中国（黑龙江）”网站（******/）中投标人被列入失信被执行人名单不得参加本项目投标。

3.7近三年内（2022年5月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工无中国裁判文书网（******）行贿犯罪行为记录。

3.8本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（******/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2025年5月23日08时00分至2025年5月28日08时00分（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江省公共资源交易网”的《黑龙江省公共资源交易平台（2.0版）上线试运行公告》和《黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江省公共资源交易网”在线下载。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2025年6月3日16时00分前，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2025年6月4日16时00分前，通过“黑龙江省公共资源交易网” 上的“交易平台”发出。

5.3第一信封开标时间：2025年6月13日09时00分，第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，由投标人自行承担责任。

5.4开标地点：本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作，并安排线上远程开标。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用“0”代替。

5.5本项目投标保证金的金额：A1标段为80万元人民币。投标保证金应采用电汇或工程投标保证保险形************银行。②采用工程投标保证保险方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江省公共资源交易网（******/）及中国招标投标公共服务平台（******/）网站上发布。

7．中标候选人公示

招标人将评标结果同时在黑龙江省公共资源交易网（******/）及中国招标投标公共服务平台（******/）上进行公示。将公示以下内容：

7.1中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

7.2中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

7.3中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

7.4被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

7.5提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8．联系方式

监管部门：抚远市交通运输局

地址：佳木斯市抚远市平安街179号

电话: ******

招 标 ******有限责任公司

地  址：抚远市

联 系 人：王先生

电  话：******

******有限公司

地   址：哈尔滨市香坊区哈平路8号凯旋广场A座31楼3110室

联 系 人：高先生

电   话：0451-******

附录1资格审查条件（资质最低条件）

注：1.截止至本次招标投标截止时间止，具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（网址：******/）”中的施工企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

附录2资格审查条件（财务最低要求）

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录3资格审查条件（业绩最低要求）

注：1.如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。如投标人提供一级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级（高速）公路的施工里程为10公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路施工里程为20公里。

2.施工业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的 “黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统 ”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信 息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩 的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致 ,业绩审查时将不予认定。目前黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”进行升级改造,如在投标截止时间前未完成升级改造，投标人应提供交通运输部网站“全国公路建设市场监督管理系统”查询的业绩截图，业绩的认定以“全国公路建设市场监督管理系统”查询的业绩截图为准。

附录4资格审查条件（信誉最低要求）

注：1.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

2.2023年度在交通运输部或2024年度在黑龙江省交通运输厅均无公路企业信用评价结果的，若无不良信用记录，按A级对待。

3.近三年为2022年5月1日～递交投标文件截止时间。

4.以上信誉要求需填报“投标人的信誉情况表”，逐条说明其信誉情况。

附录5资格审查条件（人员最低要求）

注：1.公路工程相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、道路与桥梁、土建、土木、交通等专业职称。

2.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。

3.项目经理及项目总工须为本单位在职职工，需提供投标截止日近三个月企业为其缴纳社保的证明材料。

4、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

注：******委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。

2.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2020年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

3.项目经理、项目总工的个人业绩加分项不设年限要求。

4.表中区间分值下限为不含，上限为包含。

5.“评标办法正文”采用《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）的“评标办法正文”。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

******银行，获取参与本次投标的随机子账户，******银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。